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答：王科认为，除了电力行业碳排放量占比较高的原因，发电企业还具有能源消耗、发电量、碳排放量核算相对简单容易，准确性较高，数据积累相对，数据较高的X势，为配额分配、交易、核查、履约等提供了的基础。另外，发电行业产品单一，较其他行业，也便于根据核算其碳排放。
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吕忠梅认为，如果不能严格落实《环保法》建立的地方、相关职能部门各司其职、各负其责的体制，充分发挥社会组织、公民个人广泛参与的作用，形成真正的多元共治格局，单纯靠环保部门的督察是很难实现从根本上扭转被动局面的。
